共謀罪再チャレンジ 自民修正案『ラベル張り替え』 

http://www.tokyo-np.co.jp/00/tokuho/20070328/mng_____tokuho__000.shtml

共謀罪を巡る現状が、わかりやすく紹介されていると思います。
立法の必要性自体、それが肯定される場合には必要な範囲、といったことを、まず十分検討すべきではないかと思います。