http://www.asahi.com/business/update/0429/032.html
パチンコの営業は、刑法が禁じる賭博への抵触を避けるため、客に現金や有価証券を渡すことは認められていない。ただ実際には、（１）客が店内で景品を受け取る（２）客は店外の景品買い取り所で換金（３）景品は問屋を経由して再びホールに戻る――という手法で、客の９割以上が換金しているという。
警察庁は、ホール、買い取り所、問屋が別経営であれば「直ちに違法とはいえない」との見解を示すが、「合法」とのお墨付きも与えていない。
この、巨大な「グレー」の分野で、パチンコ業界が巨大な利益を上げ、警察などのにらみをきかせている人々には天下り受け入れなどでしっかりと報いる、というのが現状だと思いますが、グレーと言っても「黒」に近いグレーですから、そういったグレーなものに慣れていない人々からは拒絶反応しか起きないでしょう。
