天下り停止、一転見送り 奥田経団連会長

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050711-00000216-kyodo-bus_all

「考えたが難しい。公務員は行くところがなくなり簡単にだめとは言えない」と述べ、検討するとしたこれまでの方針から、一転して会員企業への停止要請を見送ることを明らかにした。

「行くところがなくなる。」というのが、「行くところがない人を引き取ってあげている。」という感覚を強く示していると感じました。
要するに、「官」のほうが言っている、官民交流だの、実力のある人の活用だのといったことではなくて、一種のおつきあい、民から官に対する大規模な贈収賄(あまりにも大規模すぎて捕まることはない)、各種の嫌がらせや恫喝等を回避するための一種のみかじめ料の支払い、というのが実態であるということでしょう。